在元老院行省和元首行省中，也有等级。就派出官员而论，元老院行省中有执政官和大法官，元首行省中有执政官级、大法官级、督察使级和行政长官级。担任不同等级行省总督的人选资格不同，待遇也有差异。
在罗马的行省体制中，不同程度的地方自治相当广泛地存在着，原有机构继续存在。罗马通过自治或半自治城市来统治，当地的事仍由从属于罗马总督的地方当局（城市或公社）自己管理。关于行省中的自治或半自治城市问题，前面已有涉及，此不赘述。我们来看一下元首制时期埃及的情况。
奥古斯都征服埃及后，埃及由于其战略上和经济上的重要性，被置于皇室的直接控制之下，成为皇帝的私产。[150]由皇帝派总督统治。总督（Prefect）来自骑士阶层，有民事司法权和军事权，但他首先对奥古斯都负责。元老通常根本不进入埃及。[151]总督在亚历山大里亚（Alexandria）、孟斐斯（Memphis）和培琉喜阿姆（Pelusium）设立法庭（Conventus），掌握最高审判权。值得注意的是，希腊托勒密时代的法律仍在私法中使用。[152]总督的助手有“Iuridicus”（副将）和“Iddiologus”（财务官），他们也来自骑士阶层。埃及分成三个主要地区，设“Epistrategoi”（布政官），由来自罗马的骑士担任。在广大的基层，埃及人的原有机构继续存在。早在托勒密时期，除了亚历山大里亚（Alxandria）等希腊化城市外，埃及分成若干Nomoi（州），由“Nomarchoi”和“Strategoi”管理，前者主要负责收税，后者则有军事和政治职责。这些州通常进一步分成Topoi；在这些Topoi中，基本行政单位是Kome（聚或村庄），此外，还有具有宗教地位的Metropoleis。罗马兼并埃及后，原有机构继续存在，设Strategos和Nomarohs、Kommogrammateus等官负责，这些人都由住在埃及的希腊人充任。[153]“托勒密时期的制度几乎原封不动地保留下来了”[154]。税收制度、经济组织和财政组织也一仍其旧。