于是在这样的“开支”和“削减”的矛盾中,铁路建设也就只能一拖再拖了。不是奥巴马政府不想开始多项基建项目,而是他不得不谨慎再谨慎,三思而后行。
小政府,大社会
其实政策方面权衡的背后,更体现了美国人的一种思维模式,用最简洁的话说就是“小政府”的理念,这也是决定了美国某些耗资巨大的基础设施相对落后的最根本原因。
所谓“小政府”,是相对于“大社会”而言,这本来是一个政治科学范畴里的词汇,照书本上的定义解释起来是很复杂的一个概念。不过简单形象地说,在社会和政府的关系上,中国和美国就是处于两个极端。中国政府可以“集中力量干大事”,在美国可就完全不同了。在作为西方式“自由”的发源地,美国人根深蒂固地信奉个人利益至上,憎恶干预社会和个人生活过多的“大政府”,“政府”的职能则是越少越好,只需要维持基本的社会服务和管理功能即可。
举个最鲜明的例子,花旗、美林银行面临倒闭,这些可都是美国金融业的中流砥柱。2009年奥巴马政府为了让国会通过救市案简直是费尽口舌,却挨了不少骂。原因很简单,在美国社会,处处充实着“纳税人”的概念,政府凭什么花纳税人的钱去救那些榨干人民血汗钱的大金融家?在信奉自由主义经济的美国,美国人不认为“救市”这样的手段是联邦政府应该履行的职能之一,政府如果这样做,明显是在“越权”干预经济。