“你的担心是对的，说明你是个有良心的县长。”孔孟章表扬道。“你的心里装着郭西百姓，办任何事都得考虑百姓的利益，这是对的。”
“可我这个县长难当啊。”何柳科忧伤地摇了摇头。“县里的大事，全都抓在书记手上。都是他先拍了扳，再交给我们政府具体去执行。而在老百姓看来，我是县长，是县政府的一把手，政府的事肯定都是我作出的决策，出了事肯定来责问我。每次我想到仨柳化工厂的事，晚上就失眠，我怕对不起这里的百姓，我怕老百姓在背后骂我。可他们哪里知道我这个县长的苦，我名为县长，实为县委的副职，一方面是书记的助手，一方面是老百姓的出气筒。说服不了群众党委骂我，说服不了党委群众骂我，我是两头吃苦，两头受罪。我窝在党委和人民群众的中间，就像窝在一个洞里，两头都有烟熏进来，快把我憋屈死了！”
“你说得倒也形象。”孔孟章笑了两声，又严肃道。“要不是我也做过县市长，还真理解不了你的难处。一个地方的县市长做得好不好，不仅仅取决于自己的能力水平、道德良心，还取决于这个地方的县市委书记，看他如何收权放权，如何支持你的工作。他要支持你，你的才能就能顺利得到发挥，你就有了政绩；他要不支持你，你本事再大，水平再高，也无法施展才能。你蹦得再高，最后还是在如来佛手掌上折腾。甚至，他要不高兴，随时可以把你一把捏住，捏得你透不过气来，捏得你身败名裂。所以，县市委书记可以帮助县市长出成绩，也大可以让县市长无所事事，甚至被排挤出去。这就是中国特色，我们得承认这个事实。”